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Regards sur les 27

Le Cercle des Européens vous propose d’approfondir la connaissance et la compréhension des 27 Etats membres de l’Union européenne à partir d’articles d’actualité et de Fiches pays réalisées en partenariat avec Nouvelle Europe.

Slovénie

Nom officiel : République de Slovénie
Superficie : 20 273 km²
Population : 2,03 millions
Capitale : Ljubljana
Monnaie : Euro (depuis le 1er janvier 2007)
Taux de croissance : 3,5 % en 2008 / -7,8 % en 2009
Taux de chômage : 4,4 % en 2008 / 5,9 % en 2009
Déficit public : -1,7 % en 2008 / -5,5 % en 2009
Dette publique : 22,6 % en 2008 / 35,9 % en 2009
Taux d’inflation : 5,5 % en 2008 / 0,9 % en 2009
PIB par habitant* : 90,9 % en 2008
*exprimé par rapport à la moyenne de l’Union européenne (EU-27) fixée à 100

Adhésion à l’UE

Insérée dans la République fédérale socialiste de Yougoslavie à l’issue de la Seconde Guerre mondiale, la Slovénie engage son processus d’indépendance dès 1989. En amendant sa Constitution, elle fait sécession de la Yougoslavie. La Slovénie déclare officiellement son indépendance en 1991, suite au référendum approuvé par 90% de sa population. C’est en 1996 que le pays pose sa candidature d’adhésion à l’Union européenne. Les négociations s’ouvrent le 31 mars 1998, pour s’achever le 13 décembre 2002. En mars 2003, près de 90% des Slovènes approuvent par référendum l’adhésion, qui sera avalisée un mois plus tard par le Conseil européen. La Slovénie fait ainsi son entrée dans l’Union le 1er mai 2004.

Deux ans plus tard, elle poursuit son processus d’intégration en demandant que soit examinée sa situation par rapport aux critères de convergence, afin de rentrer dans la zone Euro. A l’été 2006, après avis de la Banque centrale européenne et de la Commission européenne, le Conseil européen autorise l’adoption de l’Euro par la Slovénie, à compter du 1er janvier 2007. Depuis le 21 décembre 2007, le pays a également intégré l’espace Schengen. Enfin, la Slovénie est le premier Etat membre issu du grand élargissement de 2004 à assurer la présidence de l’Union européenne (1er janvier-30 juin 2008).

Système politique

La Slovénie est une république parlementaire, dirigée par un président élu pour cinq ans au suffrage universel direct à deux tours (Danilo Türk, depuis novembre 2007). Celui-ci a essentiellement une fonction honorifique. Le chef du gouvernement, Janez Janša (parti démocrate, SDS), est à la tête d’un gouvernement de quinze ministres.

Le Parlement bicaméral est composé de l’Assemblée nationale et du Conseil national. L’Assemblée nationale, le Državni Zbor, renouvelée tous les quatre ans à la proportionnelle, compte 90 députés, dont deux représentant les minorités italienne et hongroise. Composé de 40 membres, le Conseil national, le Državni Svet, représente les intérêts de la société et des autorités locales. Il est élu tous les cinq ans au suffrage indirect et est représenté par la société civile et par des acteurs locaux. Il a un rôle uniquement consultatif.

La Slovénie est découpée en 210 municipalités, dont onze sont qualifiées d’ "urbaines" (Celje, Koper, Kranj, Ljubljana, Maribor, Murska Sobota, Nova Gorica, Novo Mesto, Ptuj, Slovenj Gradec, Velenje). En 2006, une modification constitutionnelle a créé une subdivision régionale, qui introduira progressivement des provinces.

Vie politique et gouvernement actuel

En novembre 2007 se tenait l’élection présidentielle. Après un premier tour très serré entre Alojz Peterle, candidat conservateur de Nouvelle Slovénie (NSi), soutenu par la coalition de centre droit dirigée par Janez Jansa, Danilo Türk, du parti social démocrate (SD) et Mitja Gaspari du membre du parti Démocratie libérale de Slovénie (LDS), c’est finalement Danilo Türk qui est devenu le troisième président de la République de Slovénie.

Après les élections présidentielles d’octobre 2007, marquées par la défaite du candidat conservateur Alojz Peterle, pourtant donné grand favori par les sondages, les élections législatives organisées le 21 septembre 2008 se sont traduites par une nouvelle défaite pour la droite. C’est la Parti social-démocrate (SD), dans l’opposition depuis 2004 et dirigé par Borut Pahor qui a remporté ce scrutin avec 30,5% des voix, devant le Parti démocrate (SDS) du Premier ministre sortant Janez Jansa qui recueille 29,32% des voix. Parmi les anciens partenaires de coalition de centre droit dirigé par Janez Jansa, le Parti nouvelle Slovénie de l’ancien candidat à la présidence de la République, A.Peterle, enregistre la plus sévère défaite puisqu’avec 3,25% des voix il n’est plus représenté au parlement. Les autres partis de la coalition, le Parti populaire (SLS) et le Parti démocratique des retraités (DeSUS) obtiennent respectivement 5,2% et 7,45% des voix.
Par rapport à l’élection de 2004, les sociaux-démocrates enregistrent une progression de 20 points. Avec leurs deux alliés, la parti Zares et les libéraux-démocrates (LDS), les sociaux-démocrates contrôlent 43 des 90 sièges du Parlement.
Outre les affaires de corruption dans lesquelles le Premier ministre était mêlé, c’est principalement sur la question de la lute contre l’inflation que s’est joué l’élection. En 2007 celle-ci se situait à 3,8%, soit l’un des taux les plus élevés de l’UE. Cet été, la hausse des prix a atteint son plus niveau le plus haut depuis six ans, à 6,9%.

Économie

La Slovénie est depuis le 1er janvier 2007 le premier des nouveaux États membres de l’UE à avoir adopté l’euro, répondant positivement dès novembre 2005 à tous les critères de Maastricht.

La Slovénie a réalisé sa transition économique rapidement, conduisant le pays à remplir en une quinzaine d’années les critères de convergence nécessaires à l’adhésion à la zone Euro. Très vite après son indépendance, de nouveaux liens ont été tissés avec les pays membres de la Communauté européenne, renforçant le secteur tertiaire, en particulier le tourisme. Aujourd’hui, la Slovénie souhaite s’imposer comme un relais entre les économies de l’Union européenne et celles des Balkans occidentaux.

Les finances publiques du pays sont saines, la dette publique se situe depuis 2001 aux alentours de 27% du PIB (24,1% en 2007), l’un des niveaux les plus faibles de la zone euro. En 2006 et 2007 le pays a connu un fort taux de croissance du PIB à 5,7% et 6,1%. En 2008, il devrait se situer à 4%. D’importants efforts ont été réalisés pour réduire l’inflation qui entre 1997 et 2002 se situait à 8%. Après être descendue à 2,5%, en 2005-2006, soit son niveau le plus bas depuis ces dix dernières années, elle est remontée à 3,8% en 2007. Le taux de chômage se situe depuis le début des années 2000 à un taux relativement faible aux alentours de 6%. En 2007 il est descendu à 4,9%.

Malgré ces indicateurs favorables, le pays doit relever de nouveaux défis économiques, notamment depuis son entrée dans la zone Euro. La viabilité budgétaire pourrait être remise en question par des dépenses liées à un vieillissement attendu de sa population, auquel s’ajoute un taux de fécondité très faible et une croissance naturelle de sa population négative depuis plusieurs années. Une politique familiale active est actuellement mise en œuvre.

Histoire

La Slovénie développe très tôt des spécificités par rapport à ses voisins sud-slaves. Du fait de son histoire, elle se distingue par son allégeance à la couronne des Habsbourgs dès le XIIIe siècle. La réforme luthérienne y trouve un large écho et l’esprit de protestation se mue bientôt en velléités révolutionnaires après que Napoléon a inclus le pays dans les provinces illyriennes et diffusé l’idée d’Etat-nation. À la suite de l’épisode napoléonien, un mouvement national slovène se forme au XIXe siècle afin de se soustraire à la domination autrichienne. Ce courant se réclame du panslavisme, développé également chez les Croates et les Serbes, qui souhaite la réunion des Slaves du Sud dans un seul et même Etat.

Après la Première Guerre mondiale et la défaite de l’empire austro-hongrois, les trois principaux peuples slaves du Sud obtiennent la création d’un Etat commun, le Royaume des Serbes, Slovènes et Croates. Au cours de la Seconde Guerre mondiale, la Slovénie est partagée entre l’Italie, l’Allemagne et la Hongrie et son existence est interrompue dès 1941.

Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la Yougoslavie voit le jour et incorpore une nouvelle fois la Slovénie en tant que république fédérée. Au sein de la Yougoslavie, la Slovénie est l’une des républiques les plus prospères économiquement.

Dans les années 1980, alors que des courants fortement nationalistes émergeaient principalement en Serbie, la Slovénie se sent menacée et commence à remettre en question sa lourde contribution financière pour les républiques les moins riches de la Yougoslavie. À la suite d’un difficile processus, elle déclare son indépendance le 25 juin 1991. L’armée fédérale yougoslave, en grande partie composée de Serbes, tente alors d’entraver cette démarche et envoie ses troupes en Slovénie. Le pays connaît une guerre courte avant de voir le repli des forces yougoslaves. Après la sécession, il faudra attendre janvier 1992 avant que la communauté internationale ne reconnaisse l’indépendance du pays.

Culture et société

Particularités

La moitié du territoire slovène est couverte par des forêts, ce qui en fait le troisième Etat le plus forestier d’Europe, après la Finlande et la Suède. Le pays est de fait fortement attaché à la préservation de la biodiversité de ses espaces naturels : 11% du territoire national est protégé !

Langue

La langue officielle est le slovène, langue slave du Sud de la famille des langues indo-européennes. Il est aussi parlé dans certaines régions de l’Autriche (au sud de Klagenfurt) et de l’Italie (Trieste). L’italien et le hongrois sont également langues officielles, dans les communes où résident ces minorités nationales, comme au Sud pour l’italien ou le Nord Est pour le hongrois.

Tradition

Le cheval Lipizzan fait la fierté des Slovènes, considéré comme l’un des plus prestigieux chevaux du monde. Son origine vient d’un village slovène, Lipica, où avait été créé un haras impérial au XVIe siècle. Il fait aujourd’hui encore la réputation de l’Ecole Espagnole d’Equitation de Vienne.

Pour avoir une idée du folklore slovène et des fameux costumes blancs, la région de Bela Krajina, au Sud Est de la Slovénie est certainement la plus riche de traditions. La saison des festivals est aussi une bonne occasion de découvrir les danses, les musiques et les coutumes du pays : Festival international d’été, à Ljubljana, Festival Lent, à Maribor ou encore le Bal des vaches, à Bohinj où durant un week-end, les Slovènes célèbrent le retour des vaches dans la vallée après un été passé dans les hauts pâturages, (mi septembre).

Cuisine

La Slovénie offre de nombreuses spécialités à base de cochon, servies avec du chou, des pommes de terre ou des haricots. Le gourmand sera comblé par des pâtisseries diverses, souvent fourrées de crème ou de fruits : les struklji, les gibanica ou les potica. Le long du littoral slovène, il pourra y découvrir les préparations de poissons. La Slovénie offrira également aux oenophiles des dégustations dans ses régions vinicoles.

Sports et loisirs

La Slovénie, par sa nature, offre de nombreux sites pour les sportifs et les touristes. Les Alpes juliennes sont un site appréciable pour la randonnée pédestre, le cyclisme et le ski.
Le ski est définitivement le sport national slovène. Avis aux amateurs de sensations fortes : si vous aimez les sauts à ski, la Slovénie compte parmi les meilleurs sautoirs.
Randonnée : Les nombreux Parcs Nationaux ou Naturels sont un terrain propice aux randonnées. Les Alpes slovènes, au Nord du pays, comptent plus de 7000 km de sentiers balisés. Le "circuit slovène des montagnes" qui débute à Maribor et s’étend jusqu’au littoral est particulièrement apprécié. Au Sud, les premiers reliefs des Balkans permettent de pratiquer le même genre d’activités.
Spéléologie :la Slovénie compte des milliers de grottes et de cavernes souterraines. Les grottes de Postojna sont les plus célèbres et les plus imposantes d’Europe. Elles attirent près d’un million de touristes par an. Les plus petites, comme celles de Skocijan, vous permettent aussi d’observer les canyons et les gouffres propres au relief karstique.

Arts et littérature

Littérature

La figure littéraire emblématique slovène est le poète France Prešeren (1800-1849), dont l’une de ses œuvres majeures est Sonetni Venec (La couronne aux sonnets). En 1991, l’hymne slovène reprend la septième strophe de son poème Zdravljica (Toast). Son influence est si grande pour le pays que la Fête de la culture slovène, jour férié, correspond à la date de sa mort. Il est aussi représenté sur la pièce de 2 € en circulation depuis le 1er janvier 2007.

Patrimoine

La capitale, Ljubljana, est à visiter notamment pour son patrimoine architectural, marqué par Jože Plečnik (1872-1957). Après avoir longtemps travaillé à Vienne et à Prague, Plečnik n’est sollicité que dans les années 1920, par sa ville natale Ljubljana, pour construire de nombreux bâtiments de style classique, combinant par la suite des éléments plus post-modernes : l’Eglise Saint-François d’Assise, un ensemble de trois ponts (Tromostovje),la bibliothèque nationale et universitaire, des bâtiments publics et bien d’autres encore.

Arts

Situé à Ljubljana, le Musée d’Art moderne réunit des œuvres du XXe siècle, tant slovènes qu’en provenance de l’ensemble de l’ex-Yougoslavie. Tous les arts y sont représentés : peinture, sculpture, dessins, photographies, vidéos et projets Internet. Le musée a notamment développé depuis les années 1990 une collection internationale, Arteast 2000+, pour faire découvrir un art est-européen renouvelé et mettre en relation des artistes de l’Est et de l’Ouest de l’Europe.

Cinéma

Le cinéma slovène est reconnu depuis plusieurs années en Europe et souvent primé : la comédie noire de Jan Cvitkovič, Odgrobadogroba (’Gravehopping’) a été choisie en 2006 pour représenter la Slovénie aux Oscars, dans la catégorie Film en langue étrangère. Plusieurs festivals européens du film l’ont récompensé en 2006 : celui de Varsovie, de Cottbus en Allemagne ou encore celui Palic en Serbie. L’industrie du film en Slovénie est assez dynamique, par le développement de la co-production : en 2001, No Man’s Land, film oscarisé du producteur bosniaque Danis Tanović, a été notamment co-produits par deux studios slovènes.

Musique

Le Druga Godba Festival, initiative créée en 1984, a permis d’ouvrir le champ musical slovène à de nouvelles influences jusqu’alors peu diffusées en ex-Yougoslavie, comme le reggae, le rock alternatif, le jazz contemporain et plus largement la world music. Il est aujourd’hui devenu un des festivals de référence en Europe, par le développement d’activités parallèles aux concerts : animations de rue, projections de films et expositions à travers toute la capitale.