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Regards sur les 27

Le Cercle des Européens vous propose d’approfondir la connaissance et la compréhension des 27 Etats membres de l’Union européenne à partir d’articles d’actualité et de Fiches pays réalisées en partenariat avec Nouvelle Europe.

Portugal

Nom officiel : République portugaise
Superficie : 92 072 km²
Population : 10, 6 millions
Capitale : Lisbonne
Monnaie : Euro (depuis 2001)
Taux de croissance (2008) : 0 %
Taux de chômage (2008) : 7,7 %
Taux d’inflation (2008) : 2,7 %
PIB par habitant* (2008) : 75,5 %
*exprimé par rapport à la moyenne de l’Union européenne (EU-27) fixée à 100

POLITIQUE

Système politique

La Constitution portugaise a été promulguée le 2 avril 1976, suite à la "révolution des Œillets" et la chute de la dictature salazariste (António de Oliveira Salazar) instaurée en 1926. Révisée à plusieurs reprise dans les années 80, 90, puis dernièrement en 2005, cette constitution instaure une république avec un régime semi-présidentiel.

Le pouvoir exécutif est partagé entre le Président et le Premier ministre
Le Président de la République (Anibal Cavaco Silva, depuis janvier 2006) est élu au suffrage universel direct pour un mandat de cinq ans renouvelable une seule fois. Selon la Constitution, il représente la République du Portugal, garantit l’indépendance nationale et l’unité de l’État et assure le fonctionnement régulier des institutions démocratiques. Bien qu’étant le Commandant suprême des Forces Armées, le Président détient des pouvoirs limités concernant le gouvernement quotidien du pays. Il nomme le Premier ministre et les membres du gouvernement – sur proposition du Premier ministre - qu’il peut également révoquer. Le Président détient le pouvoir de dissoudre le Parlement sous certaines conditions. Il dispose d’un droit de veto concernant la promulgation des lois et peut enfin convoquer un référendum sur proposition de l’Assemblée.

Le Premier ministre (José Socrates depuis 2005) est nommé par le Président de la République à la lueur des résultats des élections législatives. Il est responsable devant le Président et le Parlement et détermine la politique du gouvernement.

Le Parlement est monocaméral. L’Assemblée de la République (Assembleia da Républica) est composée de 230 députés, élus pour quatre ans au scrutin proportionnel (selon la méthode d’Hondt) à un tour. L’Assemblée vote la confiance au gouvernement et peut le renverser par une motion de censure.

Organisation administrative
Etat initialement fortement centralisé, le Portugal a connu un processus de décentralisation à partir du début des années 80 dans la perspective de l’adhésion à la Communauté européenne et en particulier de la gestion des fonds européens de développement régional (FEDER). On parle toutefois pour qualifier l’organisation administrative du Portugal de décentralisation minimum.

Le Portugal est composé de 5 régions administratives (le Nord, le Centre, Lisbonne et le Val de Tage, L’Alentejo et l’Algarve) et de deux régions insulaires autonomes (Madère et les Açores) qui depuis 1976 possèdent chacune une Assemblée élue au suffrage universel direct et un gouvernement régional. Lors du référendum organisé en 1998, les Portugais ont rejeté la proposition d’approfondir le processus de décentralisation visant à créer des régions autonomes sur le contient.

Les 18 districts sont dirigés par un gouverneur civil nommé par le gouvernement.

Les 308 municipalités ont vu leurs compétences élargies avec les lois de décentralisation. Composées d’une assemblé municipale et d’une mairie (organe exécutif), elles détiennent d’importants pouvoirs en terme d’organisation du territoire.

Gouvernement actuel

Le Parti socialiste du Premier ministre sortant, José Socrates, a remporté les élections législatives du 27 septembre 2009 devant le Parti social-démocrate (PSD, centre droit), principal parti d’opposition, dirigé par Manuela Ferreira Leite.
Les socialistes ont conquis le pouvoir en 2005, provoquant l’alternance politique suite au gouvernement de centre droit de José Manuel Barroso en place depuis 2002. Désigné Président de la Commission européenne, celui-ci avait été remplacé par Pedro Santana Lopes en 2004. Si en 2005, la victoire triomphale des socialistes leur avait permis d’obtenir la majorité absolue au Parlement, le score inférieur réalisé en septembre 2009 les en a privé.
Avec 36,5% des suffrages le PS obtient 96 élus (contre 120 en 2005) alors que le PSD qui réalise 29% en compte 78.
A droite et à l’extrême gauche de l’échiquier politique, deux partis enregistrent une forte progression : le Parti populaire et le Bloc des gauches. Le Parti populaire (PP, conservateur) se place en troisième position de cette élection avec 10,4% des voix, ce qui lui permet de doubler son nombre d’élus par rapport à la précédente législature (de 12 à 21). Le Bloc des gauches (coalition de partis d’extrême gauche) réalise quant à lui 9,1% et envoie 16 députés au Parlement (au lieu de 8 en 2005)
La Coalition entre le parti communiste et les Verts (CDU) conserve son influence au sein de l’assemblée avec 15 élus.

Faute de pouvoir trouver un accord de coalition avec la droite ou l’extrême gauche, le Premier ministre, José Socrates, a annoncé le 22 octobre la formation d’un gouvernement minoritaire dont les objectifs prioritaires sont le retour à la croissance et la lutte contre le chômage, parallèlement à la poursuite des réformes.

Économie

En cours d’actualisation

Culture et société

Bon à savoir

Situé à quelques kilomètres au nord de Lisbonne, o Cabo da Roca (le cap de Roca) est le point le plus occidental du continent européen

Ne cherchez pas de trains pour vous déplacer à l’intérieur du Portugal, les autocars sont plus rapides et plus fréquents.

Langue

Le Portugais est la langue officielle du Portugal. Elle appartient à la branche romane de la famille des langues indo-européennes. Elle est aussi parlée au Brésil, en Angola, Guinée-Bissau, Mozambique, Cap-Vert, Macao, Timor-Oriental, Saint-Tomé et Principe, et les communautés de Goa, Diu, et Damao. Au total 200 millions de personnes parlent le Portugais. La langue a été influencée par le français au 18ème et 19ème siècle et par l’anglais au 20ème siècle.

Traditions

Le carnaval : 40 jours avant Pâques, défilés, fêtes et déguisements au programme. Le Carnaval de Madère, Loulé, Póvoa do Varzim, Torres Vedras, sont particulièrement animés avec les bandas philharmoniques, les grands cortèges qui descendent dans les rues pendant cinq jours consécutifs.

Festas de Santo António (Fête de Saint-Antoine) :Fête populaire en juin en l’honneur de Saint Antoine de Padoue, patron de Lisbonne, dont l’apogée est le fameux cortège Desfile das Marchas, avec des représentants des divers quartiers de Lisbonne suivi de danses et dégustations de sardines grillées.

Festa de São João (fête de la Saint-Jean) : Si les habitants se frappent à coups de poireaux ou de marteaux en plastique, ne craignez rien, cela n’arrive qu’une fois par an. La fête de la Saint-Jean a lieu le 23 et le 24 juin et enflamme Porto pendant une semaine.

Feira de São Martinho : La fête nationale du cheval se tient entre le 3 et le 11 novembre à Golega (Ribatejo) et présente toutes sortes de chevaux, des concours hippiques et de la tauromachie.

Tourada:La course de taureaux portugaise est très différente de la corrida espagnole. Elle se compose d’une course à cheval, d’une lutte du taureau avec les peões (à pied) qui fatiguent l’animal, puis avec les forcados. Si l’animal ne meurt pas dans l’arène, il est tout de même achevé un peu plus tard à l’abattoir. Ces courses ont lieu chaque semaine de Pâques à octobre.

Cuisine

Le choix de produits de la mer est considérable au Portugal. Sole, thon, morue… N’hésitez pas à les choisir grillés (grelhados) ou rôtis (assados). Variation sur le même thème : les plats de bacalhau tels que les délicieuses croquettes de morue typiquement portugaises. Pour les amateurs de viande, optez plutôt pour une assiette de carne de porco alentejana composée de morceaux de porc rissolés avec de l’ail, des épices du saindoux et des palourdes. Le poulet Frango est tout aussi savoureux, souvent braisé. Le must est évidemment le Porto. Sachez qu’il en existe deux familles : le blend est fait à partir de vins d’assemblages vieillis en fût tandis que le Porto Récolte unique est issu des vendanges d’une année.

Patrimoine

Lisbonne
Prenez le Tramway pour vous déplacer dans la capitale portugaise. Les vieilles rames ont un charme fou. Allez voir la Praça do Comércio, considérée autrefois comme l’entrée de la ville, le quartier du Rossio, et le château Sao Jorge sur les hauteurs. Si vous voulez admirer la ville, prenez l’ascenseur Santa Justa en fer forgé. Du haut du belvédère, le point de vue est fabuleux.
Enfin, ne manquez pas le musée du Chiado, la tour de Belem, Le Monastère des Jéronimos, le Centre Culturel de Belém, le Palácio Nacional da Ajuda, le Musée Nacional de Arte Antiga, la Fondation Calouste Gulbenkian et surtout le site de l’exposition universelle de 1998. Son Océanarium est le plus grand d’Europe. Offrez-vous une pause-détente au jardin botanique et terminez votre séjour par une plongée dans l’histoire de la marine portugaise en visitant la frégate « Fernando II e Gloria », dernier navire exclusivement à voile à avoir fait la route des Indes.

Sports et loisirs

Parcs et réserves
Ils sont nombreux au Portugal, mais le Parc National Peneda-Geres au nord du Pays est le plus intéressant. Vous y trouverez une grande variété de faune et de flore, des paysages spectaculaires et des points d’eau pour vous baigner. Vous pourrez partir en randonnée, pratiquer l’équitation et le canoë. Les marcheurs confirmés peuvent s’attaquer au massif de la Serra da Estrela.

Sports d’eau
Les 800 km de littoral vous donnent l’occasion de nager, faire de la plongée, de la voile, du ski nautique et même de la pêche au gros. Les côtes de l’Estoril et de l’Algarve se prêtent spécialement au surf et à la planche à voile.

Football
C’est le sport le plus populaire du pays. A chaque match de la saison qui dure d’août à mai, la vie s’arrête… Chaque ville et chaque village essaie de monter sa propre équipe. Le le FC Porto, le Benfica et le Sporting de Lisbonne sont les plus grands clubs.

Golf
Il est surtout pratiqué dans l’Algarve, particulièrement à Almansil, où les parcours de Quinta do Lago et de São Lourenço sont bien connus des golfeurs.