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Regards sur les 27

Le Cercle des Européens vous propose d’approfondir la connaissance et la compréhension des 27 Etats membres de l’Union européenne à partir d’articles d’actualité et de Fiches pays réalisées en partenariat avec Nouvelle Europe.

Finlande

Nom officiel : République de Finlande
Superficie : 338 145 km²
Population : 5,32 millions
Capitale : Helsinki
Monnaie : Euro (depuis 1999)
Taux de croissance (2008) : 4,4 %
Taux de chômage (2007) : 0,9%
Taux d’inflation (2008) : 3,9%
PIB par habitant* (2008) : 115,9%
*exprimé par rapport à la moyenne de l’Union européenne (EU-27) fixée à 100

Adhésion à l’UE

La fin de la Seconde Guerre mondiale a marqué le début d’une période complexe pour la Finlande qui a dû maintenir une balance tatillonne entre l’Est et l’Ouest. Elle est donc restée éloignée de la construction européenne, intégrant uniquement l’AELE en 1961.

La fin de la Guerre froide a créé un nouvel espace de liberté pour la Finlande qui, dans une période de grandes turbulences économiques liée à la disparition de son principal client – l’URSS -, choisit de demander son adhésion à l’Union européenne en 1992 et en devint membre en 1995.

La Finlande s’est vite taillée l’image d’un partenaire constructif cherchant à faire avancer ses priorités de manière consensuelle. Durant sa première présidence du Conseil en 1999, elle a impulsé le programme "EU-Northern Dimension" afin de redynamiser la coopération de l’Union avec ses voisins nordiques. Elle reste très attachée à sa neutralité comme au principe d’une Union qui ne privilégie pas les grands sur les petits.

Système politique

La Constitution de la République de Finlande date de 1919, soit deux ans après la proclamation d’indépendante du 6 décembre 1917 et instaure un régime parlementaire.

Le président de la République (Tarja Halonen depuis 200) est élu au suffrage universel direct pour un mandat de six ans, renouvelable une fois. Le rôle du Président reste limité. Il nomme formellement le gouvernement et propose un candidat au poste de Premier Ministre. Son pouvoir le plus important est celui de dissoudre la Chambre et d’appeler de nouvelles élections. Le Président de la République doit signer les projets ou propositions de lois afin que celle-ci entrent en vigueur. Le Président ne s’oppose que très rarement au parlement et au gouvernement.

Le Parlement, appelé Eduskunta et né en 1906, et est composé de 200 députés élus au scrutin proportionnel tous les 4 ans. Le parlement exerce le pouvoir législatif, approuve le budget national et contrôle le gouvernement. Outre la confiance qu’il peut accorder ou retirer au gouvernement, le Parlement élit notamment le Premier ministre.

Quant au gouvernement, il est l’organe préparatoire et exécutif qui produit le matériel soumis à l’examen de la Chambre et que celle-ci adopte ou rejette.

Le pays est découpé en 6 provinces (lääni), qui sont des bureaux déconcentrés de l’État. Parallèlement, les 20 régions (maakunnan liito) sont en charge de la coopération et du développement régional. Enfin, au niveau local, on compte 432 communes (kunta), qui jouissent d’une large autonomie dans leur gestion.

Gouvernement actuel

Tarja Halonen, issue du Parti Social-Démocrate (PSD), a été élue présidente pour la première fois en 2000, succédant ainsi à M. Martti Ahtisaari. Première femme présidente, elle est très populaire en Finlande et a été réélue le 29 janvier 2006 face au conservateur Sauli Niinistö.

Matti Vanhanen (parti du Centre) est Premier ministre depuis 2003. A la tête, de 2003 à 2007, d’une coalition gouvernementale réunissant le Centre, le Parti social-démocrate (PSD) et le Parti populaire suédois(SFP), il a dû composer une nouvelle coalition à l’issue des élections législatives du 18 mars 2007 qui ont vu le PSD arriver derrière les Conservateurs du KOK (le parti du Centre arrivant en tête du scrutin). La coalition actuelle est composée du Centre, des Conservateurs, des Verts et du Parti populaire suédois.

Depuis les dernières élections de mars 2007, la composition de la Diéte est la suivante : Parti du Centre (KESK, 51 sièges), Rassemblement Conservateur (KOK, 50 sièges), Parti Social-démocrate (SPD, 45 sièges), Alliance des Gauches (VAS, 17 sièges), les Verts (VIHR, 15 sièges), Parti Chrétien-démocrate (SKL, 7 sièges), Parti du Peuple suédois (SFP, 9 sièges), Vrais Finlandais (PS, 5 sièges) et un indépendant des îles Aaland.

Économie

Dans ce pays où les forêts recouvrent près des trois quarts du sol, l’exploitation forestière est une ressource essentielle de l’économie finlandaise ainsi que le premier secteur d’exportation, puisque le production est exportée à près de 80% (bois de scierie, la pâte à papier et le papier-carton, maisons préfabriquées). Les usines de transformations du bois sont parmi les plus performantes dans le monde, à l’image de l’industrie papetière.

La métallurgie et la construction mécanique occupent également une place importante dans l’économie finlandaise. Elles emploient 35% de la main-d’œuvre industrielle et constitue le second secteur d’exportation après le bois.

La Finlande a su diversifier son économie et investir massivement dans le recherche (3,5% du PIB en 2006, soit l’un des 3 premiers pays de l’OCDE pour l’effort en R&D), notamment dans l’industrie électronique et des télécommunications, à l’image de la réussite de Nokia. Ce secteur d’activité est devenu dans les années 90 l’un des moteurs de la croissance. Entre 1994 et 2000 celle-ci était supérieure à 5%, ce qui incita les économistes à parler de "miracle finlandais". Ce dynamisme se fonde sur le partenariat entre secteur public, les universités et le secteur privé. Le technopole d’Oulu (4ème ville du pays), illustre ce modèle.

Après un ralentissement de la croissance entre les années 2001 et 2004 (1,6% au plus bas en 2002), celle-ci est repartie sur un rythme élevé à partir de 2005, pour atteindre 4,9% en 2006. Pour 2008 les prévisions s’établissent à 2,8% ce qui reste supérieur à la moyenne de l’UE (2%).

L’économie finlandais se caractérise enfin par l’efficacité de son administration publique et l’excellence son système éducatif, qui se classe 1er du classement PISA (Programme for International Student Assessment) de l’OCDE.

Histoire

L’histoire de la Finlande a été, tour à tour, intimement liée à celle de ses puissantes voisines, la Suède et la Russie. Peuplée de tribus ouraliques et dispersée, elle devint vite un enjeu de puissance pour la Suède catholique et la principauté russe de Novgorod, orthodoxe. On retient habituellement la date de 1157 pour marquer la prise de pouvoir en Finlande par Eric IX le Saint, roi de Suède.

La colonisation suédoise est pourtant lente et les premières villes, comme Turku, sont fondées au XIIIe siècle. Les Suédois furent généralement assez respectueux d’une identité finlandaise, ce qui explique qu’après la cession de la Finlande à la Russie en 1809, celle-ci fasse déjà preuve d’une identité singulière et que Saint-Pétersbourg l’érigea en Grand-duché.

Pourtant, dès le milieu des années 1830, les premiers mouvements nationalistes font leur apparition en réaction à une politique de russification et le mouvement s’amplifia. En 1906, elle eut droit à ses propres élections et en 1917, elle profita de la Révolution pour proclamer son indépendance. Bien que reconnue par le régime soviétique, les bolcheviks finlandais ont entrepris de renverser le nouveau gouvernement, ce qui aboutit à l’éclatement d’une véritable guerre civile (janvier-mai 1918), qui laissa de profondes cicatrices dans les consciences du pays. La Seconde Guerre mondiale fut catastrophique pour la Finlande qui perdit 10% de son territoire au profit de l’URSS et fut obligée de subordonner sa politique étrangère au principe d’une neutralité intégrale pendant toute la Guerre froide. Le pays connut une grave crise lors de la disparition de l’URSS, son principal client. Néanmoins, il se remit vite en misant sur les nouvelles technologies et une politique éducative exemplaire.

Culture et société

Particularités

La Finlande est le pays le plus septentrional d’Europe, puisque le quart de son territoire se trouve au-delà du cercle polaire arctique.

La Finlande est un pays nordique et non un pays scandinave ! La Scandinavie comprend au sens stricte la Suède, la Norvège et le Danemark.

La Finlande compte 5,1 millions d’habitants pour 1,7 million de saunas ! Soit…un sauna pour trois habitants !

Langue

La langue finnoise est très particulière : ses seules langues parentes en Europe sont le hongrois et l’estonien. Aucune de ses langues, dites finno-ougriennes, n’est intercompréhensible !
L’autre langue officielle de la Finlande est le suédois. Elle est parlée par moins de 6% de la population, mais elle bénéficie, pour des raisons historiques, du même statut que le finnois ! Au nord, dans le Lappland, vit un peuple autochtone, les Sâmes, où leur langue bénéficie d’un statut particulier : ils peuvent s’adresser aux différentes autorités dans leur langue.

Tradition

Les feux de la Saint Jean : comme dans les pays Baltes, cette fête traditionnelle de l’Europe est restée très présente dans le folklore finlandais. La nuit du solstice d’été, les Finlandais se retrouvent à la campagne autour de feux de joie pour fêter l’été !

Cuisine

Bien que la cuisine finlandaise soit assez décriée en France, elle est pourtant très originale : au point que la présidence finlandaise de l’UE s’était donnée pour objectif de la faire découvrir ! Au menu, du poisson bien sûr mais aussi du renne ! Ils accompagnent très souvent leurs plats de baies, ce qui donne un côté sucré salé peu courant dans les traditions culinaires européennes. Le petit-déjeuner finlandais est aussi très réputé car très copieux pour tenir durant les longs mois d’hiver. Les Finlandais sont aussi les plus grands consommateurs de café…

Sports et loisirs

Le sport est une religion en Finlande, selon une enquête nationale, environ 94% des Finlandais âgés de 19 à 65 ans affirment qu’ils font du sport !

Ski de fond : Comme la plupart des pays Nordiques, la Finlande est le pays du ski de fond. Sport populaire il permet également à la Finlande de drainer de nombreuses médailles lors des Jeux Olympiques d’hiver, tout comme d’autres disciplines comme le saut à ski ou le hockey sur glace. Pour le tourisme, le ski de fond permet des balades sur les lacs gelés ou des randonnées polaires en Laponie.

La marche nordique : Servant à l’origine d’entraînement aux skieurs en été, ce sport est à présent pratiqué par plus de 500 000 Finlandais. Ce sport a également dépassé les frontières puisqu’il est en plein essor dans les autres pays européens.

Sport automobile : Mika Häkkinen (champion du monde de Formule 1 en 1998 et 1999), Kimi Räikkönen (champion du monde 2007 de Formule 1), Ari Vatanen (champion du monde de rallye en 1981 et député européen depuis 1999 !) ou Marcus Grönholm (champion du monde de rallye en 2000 et 2002), la réputation des Finlandais dans le sport automobile n’est plus à faire !

Parmi les nombreux sports insolites finlandais, le championnat du monde de lancer de téléphone portable est lui organisé depuis 2000 dans la région de Savonlinna !

Arts et littérature

Littérature

Le Kalevala est l’épopée nationale finlandaise. Mise en forme par Elias Lönnrot sur la base de récits oraux en 1835, elle est composée de 50 chants et retrace un ensemble de mythes et légendes traditionnelles. Néanmoins, la musicalité du finnois fait dire aux spécialistes qu’il vaut mieux la lire en version originale !

La littérature finlandaise contemporaine est très riche et surprenante. C’est à elle que l’on doit l’apparition de l’"humour écologique" avec Arto Paasilinna (Petits suicides entre amis, La cavale du géomètre, Un homme heureux), dont certaines de ces œuvres ont été adaptées pour le grand écran (Le lièvre de Vatanen).

Patrimoine

Deux endroits symbolisent la Finlande : la coupole de la majestueuse cathédrale blanche d’Helsinki d’une part, la maison du Père Noël à Rovaniemi, de l’autre. Le cœur historique du pays se situe à Turku, ancienne capitale du pays lors de la domination suédoise.

La Finlande est un pays construit au bord de la Baltique, ses ports sont remplis de bateaux de toutes sortes, qu’il ne faut pas manquer de voir. "Le pays aux milles lacs" est le surnom de la Finlande. On en compte cependant beaucoup plus : 188.000. Ils représentent à merveille cet esprit de nature préservée auquel les Finlandais sont attachés.

Si la ville d’Oulu fait aujourd’hui partie du patrimoine nationale, c’est moins pour son histoire ancienne – la ville fut fondée en 1605 – que pour son développement récent. 4ème ville du pays, Oulu abrite l’un des technopoles les plus performants d’Europe : Le Teknologiakylä qui associe industrie de pointe (notamment avec le pole Recherche & Développement (R&D) de Nokia) et universités.

Arts

Helene Schjerfbeck (1862-1946) est sûrement l’un des plus grands peintres finlandais. Ses œuvres sont à découvrir à la Galerie Nationale Finlandaise à Helsinki.

Cinéma

Mies vailla menneisyyttä (L’homme sans passé, 2002) d’Aki Kaurismäki, histoire au vitriol d’un homme devenu SDF, a gagné le grand prix du festival de Cannes l’année se sa sortie. On notera aussi Melancholian kolme huonetta (trois pièces sur la mélancolie) de Pirjo Honkasalo, documentaire poignant sur les enfants en Tchétchénie, sorti en 2004.

Musique

Jean Sibelius est sans conteste le musicien le plus connu du pays. Compositeur de génie, il a joué un rôle fondamental dans l’élaboration de l’identité finlandaise au XXe siècle, tout comme dans la musique classique contemporaine.
De nos jours, on associe plus souvent la Finlande au hard rock ou au heavy metal, tel Lordi, grand vainqueur de l’Eurovision en 2006.