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Regards sur les 27

Le Cercle des Européens vous propose d’approfondir la connaissance et la compréhension des 27 Etats membres de l’Union européenne à partir d’articles d’actualité et de Fiches pays réalisées en partenariat avec Nouvelle Europe.

Espagne

Nom officiel : Royaume d’Espagne
Superficie : 504.782 km²
Population : 45,82 millions
Capitale : Madrid
Monnaie : Euro (depuis 1999)
Taux de croissance (2008) : 1,2%
Taux de chômage (2008) : 11,3%
Taux d’inflation (2008) : 4,1%
PIB par habitant* (2008) : 103,9
*exprimé par rapport à la moyenne de l’Union européenne (EU-27) fixée à 100

Adhésion à la CEE

La mort du général Franco, le 20 novembre 1975 et la désignation du prince Juan Carlos, nouveau roi d’Espagne, va ouvrir la voie à la démocratisation du pays et à son adhésion à la Communauté économique européenne (CEE). Bien que cette adhésion fut sollicitée dès 1962, la dictature franquiste, en place depuis 1939, rendait inenvisageable l’intégration de l’Espagne à la CEE. Un accord d’association avec la CEE est toutefois signé en 1970.

Le gouvernement centriste d’Adolfo Suarez, issu des premières élections libres de juin 1977, adresse officiellement, dès le mois de juillet, la demande d’adhésion de l’Espagne à la CEE, attestant ainsi de la volonté du pays de rejoindre la camp des Etats démocratiques de l’Europe occidentale. Cette demande intervient après celle de deux autres pays méditerranéens : la Grèce et du Portugal, ouvrant la question du rééquilibrage au Sud de la CEE. Alors que se poursuit la transition démocratique, les négociations ouvertes en 1979 buttent sur des obstacles d’ordre essentiellement économiques. Dans un contexte de crise économique internationale et de récession en Europe, l’Espagne qui est durement frappée, doit entreprendre une relance et une modernisation de son économie dont les principaux points noirs sont le lourd déficit de la balance des paiements, un taux de chômage élevé et une inflation galopante. Ce mouvement de réformes fut accéléré en 1982 lors de l’arrivée au pouvoir du parti socialiste (PSOE) et de Felipe Gonzalez, Premier ministre entre 1982 et 1996.

Le poids de l’économie espagnole et les conséquences de son intégration au sein du marché commun ont donné lieux à d’âpres négociations au sein desquelles la question agricole à constitué la principale pierre d’achoppement. L’importance de ce secteur en Espagne faisait en effet craindre aux grands pays agricoles comme la France ou l’Italie une concurrence dangereuse des produits espagnols. La question des disparités régionales au sein de la Communauté et celle des aides accordées à l’Espagne étaient également au cœur des discussions. Après six ans de négociations le traité d’adhésion est signé en à Madrid le 12 juin 1985, par Felipe González et Fernando Morán, ministre des Affaires étrangères. L’Espagne et la Portugal intègrent la CEE le 1er janvier 1985, après l’adhésion de la Grèce en 1981, donnant ainsi naissance à "l’Europe des Douze".

Système politique

L’Espagne, dont la Constitution a été adoptée en 1978 après un référendum, est une monarchie constitutionnelle. Le régime est parlementaire.
Le roi, Juan Carlos Ier, assume la plus haute représentation de l’Etat espagnol dans les relations internationales. Il incombe au Roi de promulguer les lois, de convoquer et de dissoudre le Parlement et de convoquer un référendum. Il est également le chef suprême des armées. Les actes du Roi sont contresignés par le Président du Gouvernement ou par les ministres compétents qui en assument la responsabilité.
Le Président du gouvernement est nommé par le roi pour un mandat de 4 ans après avoir obtenu la confiance de la majorité absolue des membres Congrès des députés.
Le Parlement, Cortès générales, est composé de deux chambres : le Congrès des députés (350 sièges) et le Sénat (259 sièges). Les députés sont élus pour 4 ans au suffrage direct.

L’Espagne est divisée en 17 "communautés autonomes" (Andalousie, Aragon, Asturies, Baléares, Canaries, Cantabrique, Castille-León, Castille La Manche, Catalogne, Extremadura, Galice, Madrid, Murcie, Navarre, Pays-basque, La Rioja et Valence) donnant forme à un Etat fortement décentralisé sans pour autant être un Etat fédéral. La création de ces communautés autonomes a été instituée par la Constitution de 1978 qui accorde une place particulière aux régions en prévoyant un statut d’autonomie. Cette disposition entraina un important mouvement d’autonomisation des régions et de transfert de compétences de l’Etat au profit des communautés autonomes. Ces communautés sont dotées d’une Assemblée élue au suffrage universel, d’un président élu par l’Assemblée et d’un gouvernement. Elles disposent de compétences exclusives dans des domaines importants comme l’aménagement du territoire, l’agriculture, la santé, le social, la culture, l’enseignement, ou encore l’emploi des langues. A côté des compétences partagées, l’Etat conserve les compétences exclusives en matière de Code civil, immigration, justice, relations internationales, la monnaie, Forces armées, douanes, ...

Vie politique et gouvernement actuel

La consolidation démocratique de l’Espagne s’est accompagnée d’une bipolarisation de la vie politique. Depuis les années 1980 deux grands partis se partagent le pouvoir : le Parti socialiste espagnol, P.S.O.E (Partido socialista obrero español) et la Parti populaire, PP (Partido popular).

Après quatorze années de gouvernement socialiste conduit par Felipe González, le Parti Populaire remporta de justesse les élections législatives anticipées de 1996 avant d’obtenir la majorité absolue lors du scrutin de 2000. Président du Parti populaire depuis 1990 et à la tête du gouvernement durant ces huit années, José María Aznar incarne le renouveau de la droite espagnole débarrassée de son passé franquiste et convertie aux institutions démocratiques. Le PP a opéré sous sa direction un virage centriste. Alors que celui-ci avait annoncé qu’il ne solliciterait pas un troisième mandat de président du gouvernement, le Parti populaire conduit par Mariano Rajoy enregistra une défaite surprise face au PSOE de Jose Luis Rodriguez Zapatero lors des élections législatives de mars 2004 qui se déroulèrent au lendemain des attentats terroristes du 11 mars à Madrid.

José Luis Rodríguez Zapatero a été reconduit à la tête du gouvernement pour un second mandat à l’issue des élections du 9 mars 2008 remportée par le PSOE (43,6%) devant le Parti populaire de Mariano Rajoy (40.1%). Cette élection a été marquée par un net recul des petits partis nationalistes notamment basque et catalan et un renforcement du bipartisme avec le PSOE et le PP qui rassemblent à eux deux plus de 83% des électeurs espagnols.
Bien que le PSOE ait renforcé sa position au Congrès des députés (169 députés contre 164 en 2004) celui-ci ne dispose pas de la majorité absolue et José Luis Rodríguez Zapatero s’est vu refuser la confiance lors du premier tour du vote d’investiture le 9 avril. Celle-ci lui a été accordée lors d’un second vote ne nécessitant que la majorité relative du Congrès des députés. Pour la première fois en Espagne, le nouveau gouvernement formé par José Luis Rodríguez Zapatero le 12 avril comporte davantage de femmes que d’homme (neuf contre huit). Carme Chacon, qui occupait le ministère du logement, est ainsi devenue à 37 ans la première femme ministre de la Défense. Les grandes figures du précédent gouvernement ont été reconduites, à l’image de Miguel Angel Moratinos qui conserve le portefeuille des Affaires étrangères et aura la tâche de préparer la présidence espagnole de l’Union européenne au premier semestre 2010.
Les priorités affichées du second gouvernement de José Luis Rodríguez Zapatero sont la relance de l’économie, la lutte contre le réchauffement climatique, l’égalité homme femme et la lutte contre le terrorisme basque.

Economie

En cours d’actualisation

Culture et société

Traditions

Fallas :Chaque année du 12 au 19 mars, Valence est en fête. Les Fallas, de gigantesques personnages en carton, défilent jusqu’au bûcher final. Et si elles sont destinées à partir en fumée, cela n’empêche pas les « Falleros » de créer parfois de véritables œuvres d’art !

Pampelune :En juillet, les fêtes de Sanfermines (Saint-Firmin) rassemblent des milliers de gens en costumes rouge et blanc pendant 9 jours de célébrations incessantes. Le plus spectaculaire : les taureaux qui combattent le soir même sont lâchés sur un itinéraire de 800 m. qui les mène à l’arène.

Cordoue : Au mois de juillet, Cordoue accueille le festival de la guitare. De réputation internationale, il mélange les styles, du flamenco à la guitare classique.

Langue

En Espagne, la langue officielle est le Castillan. Des langues régionales ont néanmoins subsisté comme le Catalan (Catalogne) qui n’est pas un dialecte de l’espagnol mais une langue de la branche romane des langues indo-européennes. Sa reconnaissance a eu lieu après la mort de Franco. Il est également utilisé dans la région de Valence où il est appelé « Valencien ». D’autres langues comme le Basque (au pays basque) et le Galicien (en Galice) sont utilisées.

Cuisine

L’Espagne est un délice pour les papilles… A commencer par la paella dont la réputation n’est plus à faire. En été, essayez le gaspacho, cette soupe froide de légumes crus est extrêmement rafraîchissante ! Quant à la célèbre "tortilla", qui est le nom donné à l’omelette espagnole, elle est encore meilleure avec une tranche de jambon serrano. Le plus convivial en Espagne, ce sont peut-être les tapas. Assis avec vos amis, vous partagerez les mêmes assiettes garnies de petites portions des mets que vous aurez choisis. Tapas de "mar" (fruits de mer), de "carne" (viande), de "queso" (fromage), de toutes les sortes : à savourer avec un verre de vin de la Rioja ! Si vous voulez un sandwich-baguette, demandez un "bocadillo". Le "sandwich" en espagnol est servi avec des toasts !

Patrimoine

Barcelone :La capitale catalane est vivante de jour comme de nuit. Au cœur de Barcelone, autour de la Rambla, la Place San Josep Oriol et la Place royale sont toujours animées. L’architecte Antoni Gaudi a laissé sa marque sur la ville. L’église insolite de la Sagrada Familia est d’ailleurs toujours en chantier. Si vous aimez l’œuvre de Gaudi, allez voir les maisons qu’il a construites et le parc Güell au nord de la ville. Enfin, le musée Picasso et la Fondation Joan Miro présentent des œuvres exceptionnelles.

Andalousie :Les villages blancs, le ciel bleu, la terre rouge, l’Andalousie est un peu de rêve pour qui ne la connaît pas. Haut lieu de la tauromachie et du flamenco, elle regorge de sites à visiter. Séville, bien sûr, Grenade surtout, sa cathédrale, son monastère… Avis aux passionnées d’équitation, c’est aussi la patrie du cheval de pure race espagnole.

Palma de Majorque :Dans l’archipel des Baléares, la capitale de l’île de Majorque renferme un joli centre historique. Les calanques, les plages et les falaises de l’île sont les plus belles de l’archipel. Pour fuir les touristes, réfugiez vous dans les villages traditionnels enfouis dans les sierras.

Sports et loisirs

Randonnées :L’Espagne offre de multiples opportunités pour les grands marcheurs. L’environnement minéral du parc national d’Ordesa et du Monte Perdido en Aragon vous séduira. Dans les Pyrénées catalanes, le parc national d’Aigües Tortes et Estany de San Maurici s’étend sur 24000 hectares. Quant au parc national de Donana, dans l’embouchure du fleuve Guadalquivir, il est classé au patrimoine de l’humanité.

Arts et littérature

Littérature

Beltenebros, d’Antonio Muňoz Molina
A la fin des années 1960, le capitaine Darman, bras armé de la lutte anti-franquiste débarque à Madrid, incognito. Il doit éliminer un traître, un homme qu’il n’a jamais vu. Des années plus tard, il revient dans la capitale espagnole pour accomplir la même mission. Rien n’a changé et les souvenirs qu’il refuse ressurgissent malgré tout. La police franquiste, les cris des suppliciés…

Cinéma

Volver, Pedro Almodovar
Raimunda est mariée à un homme qui a perdu son travail. Sole, sa sœur, est coiffeuse. Après sa mort, leur mère revient dans son village pour résoudre les problèmes dont elle ne s’était pas occupée de son vivant. Le spectateur passe du rire aux larmes, pris dans le tourbillon de cette histoire de famille. Un film soutenu par Pénélope Cruz qui interprète son rôle avec splendeur. Prix d’interprétation féminine (collectif !) et prix de réalisation au festival de Cannes 2006.

Musique

Jarabe de Palo,
Autour de Pau Dones, le groupe de rock espagnol mélange les styles pour créer des musiques teintées de blues, de reggae et de rythmes flamencos. Quelques albums : La Flaca (1997), Depende (1998), De Vuelta y Vuelta (2001), Bonito (2003), Un Metro Cuadrado (2004).